ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РЫНКА
СВИНИНЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (НА ПРИМЕРЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ)
Исаева О.В., аспирантка
2-го года обучения ФГБОУ ВО «Смоленская ГСХА», г. Смоленск, Россия
Аннотация: рассматриваются современное состояние рынка свинины
в РФ (на примере Смоленской области) и проблемы развития отрасли свиноводства.
Анализируются факторы, сдерживающие рост инвестиций в свиноводство.
Ключевые слова: свиноводство, рынок, ВТО, отрасль,
свинина, эффективность.
PROSPECTS OF DEVELOPMENT OF THE PORK MARKET IN THE RUSSIAN FEDERATION
(ON THE EXAMPLE OF
SMOLENSK REGION)
Isaeva O. V., postgraduate
student of the 2nd
year of study IN Federal STATE budgetary educational institution "Smolensk state agricultural Academy", Smolensk, Russia
Abstract:
discusses the current state of
the pork market in the Russian Federation
(on the example of Smolensk
region) and problems of development of the pig industry. Analyzes the factors
constraining the growth of investment in pig production.
Keywords: swine breeding, market, WTO, industry, pork, effectiveness.
В обеспечении населения России мясными продуктами
значительная роль отводится свиноводству как наиболее интенсивной и эффективной
отрасли животноводства, благодаря исключительно ценным биологическим
особенностям этих животных: плодовитости, скороспелости, всеядности, широкому
диапазону использования продукции убоя и длительному ее хранению.
Мировой рынок мяса – это рынок трех основных его
видов: говядины, свинины и птицы. В мире доминирует свинина. Игнорируя мелкие статистические
нюансы, мировой рынок мяса – это 40% свинины, 30 – птицы, 25 – говядины и 5% –
прочих видов мяса (баранина, конина, оленина). По географической специфике
производство свинины и мяса птицы сконцентрировано в Азии (около 40% мирового
производства).
Пять лет назад было проведено учредительное собрание
Национального союза свиноводов (НСС), призванного защищать интересы отрасли.
Все это время Союз последовательно и профессионально отстаивает интересы
бизнеса, решает не только текущие системные проблемы, но и прогнозирует
ближайшее и отдаленное будущее. Особый импульс этому придаёт ситуация в АПК,
складывающаяся после присоединения России к ВТО, а также при поиске выхода из
различных кризисных ситуаций [2].
I. Кризис
2012–2013 годов. После 5–6 привлекательных
для инвестиций лет в IV квартале 2012 года из-за присоединения России к ВТО
резко вырос импорт свинины (общий импорт — на 26%, а сверхквотный - на 98%).
Одновременно с ростом импорта произошел двукратный рост цен на зерно, что
привело к резкому взлету ресурсов свинины к началу 2013 года и к драматичному
(на 30–35%) падению цен на живых свиней. Прирост же в промышленном свиноводстве
составлял плановые 18%. Рентабельность основной массы современных
свиноводческих комплексов к середине I квартала 2013 года изменилась с 20–25%
прибыли до 15–20% убытка. Длительное сохранение этой ситуации для отрасли,
находящейся в середине инвестиционной фазы развития и обремененной
инвестиционными кредитами, неминуемо оказало бы самое негативное влияние на
рост производства.
О сложившейся ситуации НСС доложил на совещании в МСХ
в начале 2013 года, где были предложены меры краткосрочного и среднесрочного
характера, позволяющие снизить уровень драматизма ситуации и поддержать рост
промышленного свиноводства.
В результате из федерального бюджета были выделены
средства в объёме 15 млрд рублей на разовую дотацию (субсидию) для компенсации
роста стоимости кормов в 2013 году. Получила развитие предложенная НСС и
поддержанная Минсельхозом и Минэкономразвития идея о необходимости
среднесрочной (на 5 лет) программы дополнительной поддержки развития
свиноводства с целью завершения инвестиционной фазы отрасли. Конкретные
поручения были даны и в области усиления системы контроля качества и
безопасности ввозимой животноводческой продукции. Огромным достижением
Минсельхоза и бизнес-сообщества стало прямое указание ведомствам максимально
использовать все разрешённые в рамках ВТО меры по регулированию импорта.
В итоге производство свинины в 2013 году в
сельхозпредприятиях выросло на рекордную цифру в 25%, или на 500 тыс. тонн в
живом весе. При этом производство на новых предприятиях выросло на 51%
(увеличившись с 1 млн до 1,5 млн тонн), а на модернизированных предприятиях
прирост достиг 600 тыс. тонн; лишь падение на 50% производства на старых
комплексах до 500 тыс. тонн снизило общий прирост. Отметим, что в силу всем
известных причин продолжилось падение производства в секторе ЛПХ. Время
полупрофессионалов безвозвратно прошло.
Реализуемые меры дали ощутимые результаты (рисунок 1).
Вспомним, что до 2013 года мы импортировали ежегодно
более 1 млн 200 тыс. тонн свинины и продуктов её переработки (в пересчете на
блочное мясо — 1 млн 800 тыс. тонн), занимая «почётное» второе место в мире
после Японии. О какой продовольственной независимости тут можно было говорить?!
За прошлый 2013 год снижение общего импорта свинины
составило около 20%, или 243 тыс. тонн, включая шпиг и субпродукты.
Впервые за последние годы импорт не превысил 1 млн т. и началось реальное
импортозамещение.
.
Рисунок 1. Динамика импорта свинины РФ, в тыс. тонн
Последовательная и настойчивая работа по поиску и
реализации способов регулирования импорта позволила так же исключить свинину из
списка преференциальных товаров развивающихся стран, что дало снижение
ежемесячного сверхквотного импорта от 4 до 8 раз.
Совокупность всех факторов нормализовала ситуацию на
ценовом рынке свинины в течение всего 2013 и начале 2014 годов. Рост оптовых
цен, начиная с весны 2013 года, составил около 2/3 от драматического падения
цен на 35% после присоединения России к ВТО. Прогнозы балансов ресурсов свинины
и мяса в целом, составленные в конце 2013-го, сулили стабильность уровня цен
как в 2014 году, так и в среднесрочной перспективе.
В Смоленской области отрасль свиноводства
развивается высокими темпами. Производство и реализация свинины по праву
занимает лидирующее место в регионе.
Прошедшие 2013, 2014 года и первая половина 2015 года
отчётливо продемонстрировали всему нашему обществу настоятельную необходимость
скорейшего снижения импортозависимости
России по продуктам питания.
II. Ситуация к началу 2014 года. Первые месяцы 2014-го резко изменили привычную
реальность, как в геополитике, так и в макроэкономике России и совпали с
обнаружением вируса АЧС на территории Литвы, а затем Польши.
Африканская чума свиней – высококонтагиозная вирусная
болезнь, характеризующаяся лихорадкой, геморрагическим диатезом, воспалительными и некротическими изменениями
в различных органах и тканях.
Болезнь протекает в сверхострой, острой, подострой и
хронической (латентной) форме. Летальность, как правило, составляет 100
процентов. Источник вируса – больные африканской чумой домашние и дикие свиньи.
Вирус может передаваться с продуктами убоя больных
свиней, инфицированными кормами, водой, необезвреженными пищевыми и боенскими
отходами, а также загрязненной подстилкой. Переносчиками могут быть кровососущие
насекомые, клещи, а также обслуживающий персонал.
Вакцины против африканской чумы свиней нет. Меры
борьбы строятся на обнаружении инфекции (обнаружение вируса и (или)
специфических антител) с использованием лабораторных методов, уничтожении всех свиней
в очаге африканской чумы свиней, дезинфекции и карантинировании.
Возбудителем данного заболевания является вирус,
который исключительно устойчив в широком диапазоне температур и рН среды,
включая высушивание, замораживание и гниение.
Заражение происходит непосредственно при контакте
больных свиней со здоровыми, а также через мясо, мясопродукты, внутренние
органы, кровь, мочу, фекальные массы, предметы ухода, механическими
переносчиками заболевания могут быть обслуживающий персонал, птицы, кожные паразиты
и насекомые, которые были в контакте с больными и павшими свиньями.
Важнейшей эпизоотологической особенностью
(«коварством») африканской чумы свиней является чрезвычайно быстрое изменение
форм течения инфекции – от острого со 100-процентной летальностью до
хронического и бессимптомного носительства и непредсказуемого распространения.
Средства специфической профилактики и лечения
африканской чумы свиней не разработаны.
Впервые в Российской Федерации африканская чума свиней
была зарегистрирована в 2007 году в Чеченской Республике; в 2008 году это
заболевание распространилась на
территорию Республики Северная Осетия-Алания. За период с 2007 года по
настоящее время африканская чума свиней зарегистрирована на территории 20
субъектов Российской Федерации (как среди домашних, так и среди диких свиней),
выявлено 246 неблагополучных пунктов и 22 инфицированных объекта.
В 2011 году выявлен 51 неблагополучный пункт и 9
инфицированных объектов (Республика Адыгея и Карачаево-Черкессия, Краснодарский
и Ставропольский края, Ростовская, Волгоградская, Астраханская, Ленинградская,
Нижегородская, Мурманская и Тверская области). Из них 29 – в личных подсобных
или крестьянско-фермерских хозяйствах; 9 – на сельхозпредприятиях; 13 – среди
популяции диких кабанов. Наибольшее количество вспышек африканской чумы свиней
зарегистрировано среди домашних животных.
Количество зарегистрированных вспышек африканской чумы
свиней на территории Российской Федерации указано в таблице 1.
Таблица 1
Количество
зарегистрированных вспышек африканской чумы свиней на территории Российской
Федерации
Всего
|
Дикие кабаны
|
Домашние свиньи
|
Инфицированный
объект
|
Количество
зарегистрированных вспышек африканской чумы свиней
с начала
возникновения заболевания (2008 г.)
|
399
|
127
|
251
|
21
|
Количество зарегистрированных
вспышек африканской чумы свиней в 2012 году
|
116
|
44
|
60
|
12
|
В 2013 году очаги заболевания африканской чумой свиней
выявлены в Смоленской области.
Сведения о поголовье свиней в личных подсобных
хозяйствах граждан, крестьянских (фермерских) хозяйствах и хозяйствах
индивидуальных предпринимателей на территории Смоленской области приведены в таблице 2.
Как результат, Россельхознадзор с января 2014 года
временно ограничить поставки свинины из стран Евросоюза. А это практически 700
тыс. тонн годовых поступлений, включая шпиг и субпродукты. Страны ЕС официально
обратился в ВТО с иском об отмене ограничений, введенных Россией и другими
странами Таможенного союза на ввоз продукции свиноводства. НСС поддерживает
жесткую позицию Россельхознадзора и готов вместе отстаивать справедливость этой
позиции в суде.
В январе–апреле 2014 года по сравнению с аналогичным
периодом 2013 года, несмотря на 50%-ное падение импорта свинины, включающего
шпиг и субпродукты, общие свиные ресурсы уменьшились всего на 5%. Если брать
чисто свиное мясо, то импорт за этот период сократился на 56 тыс. тонн, а
отечественное производство приросло на 79 тыс. тонн, т.е. ресурсы выросли на 23
тыс. тонн, или на 2%.
Главная проблема — это сокращение на 70% импорта
шпига, так любимого нашей мясоперерабатывающей промышленностью, использующей
его для удешевления варёных колбас и сосисок, что вредно для здоровья
населения.
Таблица 2
Сведения о поголовье свиней в личных подсобных
хозяйствах граждан, крестьянских (фермерских) хозяйствах и хозяйствах
индивидуальных предпринимателей на территории Смоленской области
№
п/п
|
Муниципальные
образования
Смоленской
области
|
Поголовье
свиней в хозяйствах всех категорий – всего
|
Поголовье
свиней в крестьянских (фермерских) и хозяйствах индивидуальных
предпринимателей
|
Поголовье
свиней в личных подсобных хозяйствах граждан
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
1.
|
МО «Велижский
район»
|
474
|
269
|
205
|
2.
|
МО «Вяземский
район»
|
47830
|
157
|
641
|
3.
|
МО «Гагаринский
район»
|
1 560
|
115
|
859
|
4.
|
МО «Глинковский
район»
|
332
|
42
|
290
|
5.
|
МО «Демидовский
район»
|
332
|
-
|
332
|
6.
|
МО
«Дорогобужский район»
|
184
|
-
|
184
|
7.
|
МО
«Духовщинский район»
|
542
|
-
|
542
|
8.
|
МО «Ельнинский
район»
|
1 098
|
434
|
664
|
9.
|
МО «Ершичский
район»
|
651
|
66
|
585
|
10.
|
МО
«Кардымовский район»
|
485
|
171
|
314
|
11.
|
МО «Краснинский
район»
|
727
|
69
|
658
|
12.
|
МО
«Монастырщинский район»
|
1 661
|
633
|
1 028
|
13.
|
МО
«Новодугинский район»
|
623
|
26
|
597
|
14.
|
МО
«Починковский район»
|
18 115
|
141
|
899
|
15.
|
МО
«Рославльский район»
|
18 926
|
58
|
1 143
|
16.
|
МО «Руднянский
район»
|
8 099
|
512
|
1 731
|
17.
|
МО «Сафоновский
район»
|
1 757
|
703
|
1 054
|
18.
|
МО «Смоленский
район»
|
19 477
|
286
|
924
|
19.
|
МО «Сычевский
район»
|
561
|
32
|
529
|
20.
|
МО «Темкинский
район»
|
128
|
2
|
126
|
21.
|
МО «Угранский
район»
|
1 360
|
382
|
978
|
22.
|
МО
«Хиславичский район»
|
1 422
|
34
|
1 388
|
23.
|
МО
«Холм-Жирковский район»
|
328
|
-
|
328
|
24.
|
МО «Шумячский
район»
|
1 084
|
138
|
946
|
25.
|
МО «Ярцевский
район»
|
636
|
296
|
340
|
Итого
|
128
392
|
4
566
|
17
285
|
Сокращение объёмов импорта является одной из причин
роста цен, однако не менее значимыми являются и другие причины — распространение
в США вируса диареи свиней (он на 50% поднял цену на свинину в Северной
Америке); рост стоимости доллара и евро с начала 2014 года; ограничение
поставщиков из Бразилии и Канады из-за использования ими рактопамина
(стимулятор роста), который запрещен в России. Напомним, что в 2013-м
потребление мяса достигло дореформенного уровня 1990 года, превысив 75 кг на
человека с учётом шпига и субпродуктов, что вполне соответствует установленным
медицинским нормам и рекомендациям. С высокой долей вероятности можно предполагать,
что в течение следующих 5–8 лет дальнейший рост потребления существенно
замедлится. За последние 15 лет произошло снижение потребления готовых
колбасных изделий (–3,5%), но потребление полуфабрикатов выросло на 240 тыс.
тонн (на 10,7%). Особенно впечатляет рост продаж охлажденных полуфабрикатов на
110 тыс. тонн (почти на 15%), которые поступают на прилавки с новых современных
комплексов. На рисунке 2 вы можете видеть основные каналы распределения
дополнительных объемов ежегодного прироста свинины в период 2014–2020 годов.
Рисунок 2. Распределение каналов сбыта дополнительных
объемов ежегодного прироста свинины в промышленном свиноводстве в период
2014-2020 г.г.
Все приведенные аргументы подтверждают необходимость
дальнейшего наращивания собственного производства свинины с целью ускоренного
снижения импортозависимости по свинине и связанного с ним уменьшения риска
резкого колебания цен на внутреннем рынке при возможных изменениях внешних
обстоятельств как эпизоотического, так и геополитического характера.
Учитывая долговременный характер обозначенных проблем,
такая тенденция сохранится и в ближайшем будущем. При этом темпы прироста
собственного промышленного производства в первом квартале хотя и остаются
высокими (более +17%), начинают отставать от снижения объёмов импорта, а также
продолжается падение производства в ЛПХ. Как результат, динамика изменения
ресурсов на рынке свинины становится отрицательной, создавая условия для
повышения цен, как в оптовом, так и в розничном сегменте.
Всё это, безусловно, указывает на необходимость
ускорения новых инвестиций с целью наращивания промышленного производства
свинины в РФ.
При этом нужно учитывать, что именно европейская часть
страны наиболее импортозависима. Да и динамика роста цен на свинину здесь
значительно опережает зауральские регионы. Другой важный момент начавшегося
импортозамещения - это необходимость резкого ускорения темпов строительства
предприятий по убою и глубокой разделке, так как именно эти позиции импорта
освобождают сегодня рынок.
В Смоленской области взят курс на развитие
агропродовольственного рынка на основе кооперации и интеграции его участников.
В 2014 году в Смоленской области зарегистрировано первое некоммерческое
партнерство «Смоленский льняной кластер» с замкнутой структурой производства,
переработки, реализации продукции, включающее в себя техническое обеспечение и
научное сопровождение. Работа по созданию кластеров в ключевых сферах
агропромышленного комплекса Смоленской области будет продолжена.
Для обеспечения взаимодействия участников программных
мероприятий реализуется проект по созданию в городе Смоленске сельскохозяйственного
рынка, организация которого позволит увеличить масштабы продаж
сельскохозяйственной продукции от местных производителей напрямую населению без
посредников.
Организация сельскохозяйственного рынка позволит
решить две задачи: с одной стороны – обеспечить население качественной и доступной продукцией местного производства по
приемлемым ценам, с другой – создать условия производителям для организации
сбыта произведенной ими продукции без посредников.
В Смоленской области реализуются меры государственной
поддержки, направленные на создание условий для развития организаций
потребительской кооперации. В рамках реализации мероприятий Государственной
программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы
(далее – Государственная программа) на территории Смоленской области
организациям потребительской кооперации оказывается государственная поддержка
путем возмещения части затрат по уплате процентов по краткосрочным и инвестиционным
кредитам (займам), направленным на развитие сельскохозяйственного производства,
переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции.
Развитие агропромышленного комплекса Смоленской
области, в частности производственной базы, напрямую связано с социальным
развитием и инженерным обустройством сельских территорий. В рамках реализации
мероприятий Государственной программы на территории Смоленской области
предусмотрена государственная поддержка за счет бюджетов всех уровней,
направленная на обеспечение устойчивого
развития сельских территорий на основе повышения уровня развития их социальной
инфраструктуры и инженерного обустройства.
Гражданам, проживающим в сельской местности, в том
числе молодым семьям и молодым специалистам, предоставляются социальные выплаты
на строительство (приобретение) жилья в сельской местности. Размер социальной
выплаты молодым семьям и молодым специалистам на строительство (приобретение) жилья в сельской местности
составляет 95% от затрат на строительство (приобретение) жилья. Бюджетам
муниципальных образований Смоленской области предоставляются субсидии на
строительство (реконструкцию) сетей водоснабжения и сетей газоснабжения.
За счет средств областного бюджета осуществляется
поддержка кадрового потенциала агарного сектора экономики региона. Создан банк
вакансий для трудоустройства выпускников, за счет средств областного бюджета
осуществляются подготовка специалистов для сельского хозяйства и повышение их
квалификации. Молодым специалистам, работающим в сельскохозяйственных
организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, производится ежемесячная
выплата к должностному окладу. Молодым специалистам, трудоустроившимся в
сельскохозяйственные организации и крестьянские (фермерские) хозяйства,
осуществляется выплата единовременного областного государственного пособия.
Таким образом, участники реализации программных
мероприятий обеспечены мерами государственной поддержки, направленными на
улучшение условий их проживания в сельской местности.
Целью ведомственной целевой программы
является предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы
свиней на территории Смоленской области.
Задачами ведомственной целевой программы
являются:
- перевод личных подсобных хозяйств, крестьянских
(фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, занимающихся
содержанием и разведением свиней, на альтернативные свиноводству направления
животноводства (скотоводство, овцеводство, козоводство);
- развитие промышленного свиноводства в Смоленской
области [1].
Национальный Союз Свиноводов провел мониторинг
бизнес-планов свиноводческих компаний, который подтвердил у них наличие как
инвестиционных планов и намерений по дальнейшему наращиванию производства
свинины, так и мощностей по убою и глубокой переработке. В течение ближайших нескольких
лет в отрасли планируется прирост не менее 1 млн тонн убойного веса свинины.
При этом 80–90% приходится на крупнейшие ТОР-20 компаний, которые вырабатывают
54% от всего промышленного производства (Таблица 3) [5].
Таблица 3
Прогноз объемов производства на 2014-2017 гг. в СХП
РФ, тыс. тонн, живой вес
|
2012
|
2013*
|
Прирост
к предыдущему году
|
2014*
|
Прирост
к предыдущему году
|
2015*
|
Прирост
к предыдущему году
|
2016*
|
Прирост
к предыдущему году
|
2017
|
Прирост
к предыдущему году
|
Производство в СХП
|
2 028
|
2 528
|
500
|
2 778
|
251
|
3 015
|
237
|
3 233
|
218
|
3 430
|
197
|
Всего по 20 компаниям
|
997
|
1 408
|
411
|
1 619
|
211
|
1 801
|
182
|
1 985
|
184
|
2 137
|
152
|
Доля прироста 20 крупнейших
компаний в приросте по РФ
|
49%
|
56%
|
82%
|
58%
|
84%
|
60%
|
77%
|
61%
|
84%
|
62%
|
77%
|
Прочие
|
1 031
|
1 120
|
89
|
1 159
|
39
|
1 214
|
55
|
1 248
|
34
|
1 293
|
45
|
*В 2013-2016 годах развитие всего 20 компаний
формируют 70-90% ежегодного прироста. Рыночная доля 20 крупнейших компаний с
49% в 2012 г. к 2017 г. увеличится до 62 %.
В течение 2014–2018 годов бизнес готов инвестировать в
производство свинины и в мощности по убою около 180 млрд рублей при условии
продолжения существующей практики инвестиционных кредитов (Таблица 4).
Таблица 4
Объем дополнительных инвестиций и необходимой
поддержки из ФБ для отрасли свиноводства в 2014-2018 гг. (млн. руб.)
Показатели
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
ИТОГО
(2014-2018)
|
Инвестиции на прирост
производства (млн. руб.)
|
38 417
|
38 535
|
35 966
|
23 121
|
11 255
|
4 771
|
0
|
152 064
|
Инвестиции на развитие убоя
и разделки (млн. руб.)
|
9 625
|
4 375
|
4 000
|
3 750
|
3 750
|
1 875
|
0
|
27 375
|
ИТОГО
Дополнительные инвестиции по годам (млн. руб.)
|
48 042
|
42 910
|
39 966
|
26 871
|
15 005
|
6 646
|
0
|
179 439
|
Субсидирование кредитов на
производство нарастающим итогом (млн. руб.)
|
1 690
|
3 386
|
4 968
|
4 968
|
4 968
|
4 968
|
4 968
|
29 918
|
Субсидирование кредитов на
убой и разделку нарастающим итогом
(млн. руб.)
|
424
|
616
|
792
|
792
|
792
|
792
|
792
|
5 000
|
ИТОГО
Дополнительные субсидии из ФБ на инвесткредиты
нарастающим итогом (млн. руб.)
|
2 114
|
4 002
|
5 760
|
5 760
|
5 760
|
5 760
|
5 760
|
34 918
|
Дополнительные выплаты из федерального бюджета по
субсидиям на инвесткредиты (2/3 ставки ЦБ РФ) в этот период составят от 3 до 5
млрд рублей в год. Если эти планы осуществятся, то импортозависимость, которая
сегодня составляет 25–30%, через несколько лет сократится до требуемых норм (10–15%).
Складывающаяся в последние месяцы конъюнктура цен на рынке побудила крупнейшие
компании дополнительно нарастить годовое производство ещё на 250–300 тыс. тонн,
что ускоряет процесс импортозамещения. Прогноз общего производства свинины в РФ
до 2020 года показывает, что в случае реализации намеченных планов уже к 2018
году в России будет достигнуто снижение импортозависимости ниже 15%, как того
требует Доктрина продовольственной безопасности [3].
Необходимо очень четко понимать, что теперь реальность
этих планов будет в значительной степени зависеть от дальнейших действий
государства: имеется в виду продолжение политики господдержки, а также
регулирование мясных рынков в условиях ВТО.
Считаем, что абсолютно необходимыми факторами для
продолжения ускоренного развития свиноводства являются условия по федеральному
софинансированию долгосрочных инвестиционных кредитов. Необходимо в кратчайшие
сроки урегулировать сложившуюся ситуацию с задолженностью по действующим
инвесткредитам и начать отбор для субсидирования кредитами новых инвестиционных
проектов.
НСС считает не менее важным продолжить поддержку
экономически значимых региональных программ по производству свиней,
стимулировать строительство селекционно-генетических центров, линий убоя и
глубокой разделки, логистики, а также программ по предотвращению и ликвидации
АЧС.
В зависимости от ценовой конъюнктуры мясных рынков
предлагается также рассмотреть возможность пролонгации 8-летних субсидируемых
кредитов на срок минимум 3 года, а также возможность рефинансирования кредитов.
О дальнейшем регулировании рынков мяса и
свинины. НСС совместно с НМА (Национальная мясная ассоциация) а в качестве
мер по регулированию внутреннего рынка свинины и продуктов ее переработки
предлагает:
1) введение тарифных квот на неквотируемый сегодня
импорт (шпиг, субпродукты и др.);
2) в августе 2015 года начать переговоры о снижении
квот на свинину, а также об увеличении внутриквотной пошлины (три года в ВТО
дают нам такое право).
Интенсификация совместной работы власти и бизнеса по
искоренению АЧС на территории РФ. В настоящее время подготовлен
Законопроект о внесении изменений в Федеральный Закон от 7 июля 2003 года № 112
«О личном подсобном хозяйстве» в части:
– установления содержания свиней в соответствии с
правилами содержания, в т.ч. ветеринарными;
– обязательного учета и идентификации животных;
– предоставления сведений о количестве животных и т.д.
[4]
В комплексе с другими мероприятиями, в частности по
существенному снижению популяции диких кабанов, это значительно понизит угрозу
распространения АЧС.
Объединение усилий, как Правительства РФ, так и
бизнес-сообщества оставляет шанс на продолжение развития отрасли даже в
неблагоприятных условиях, связанных с присоединением к ВТО.
Литература:
1. Ведомственная целевая
программа «Предотвращение заноса
и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Смоленской
области» на 2014 – 2016 годы
2. Грибков М., Самоделкин
А., Шамина О., Кондратьева Н. Ситуация на
мировом рынке мяса и мясопродуктов //Экономика сельского хозяйства России. –
2012. -№4. –с.80-83.
3. Отраслевая программа. «Развитие свиноводства в
Российской Федерации на 2013-2015 гг. и на период до 2020 г.».
4. Приказ об утверждении ведомственной целевой
программы «Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы
свиней на территории Смоленской области» на 2014 – 2016 годы (09 декабря 2013
г. № 0209)
5. Ю.И. Ковалев - Генеральный
директор Национального Союза свиноводов. - Отчет о деятельности Национального
Союза свиноводов за 2014год и задачах на текущий 2015 год. - VI-е
годовое общее собрание национального союза свиноводов г. Москва 30 июня
2015года.
Новый год – один из самых весёлых и любимых праздников нашего народа. Но таким, каким мы его встречаем, он был не всегда.
