СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ СВИНОВОДСТВА
В УСЛОВИЯХ ВСПЫШКИ АФРИКАНСКОЙ ЧУМЫ
(НА МАТЕРИАЛАХ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ)
Исаева О.В., аспирантка 1 года обучения
Научный
руководитель: д.э.н., профессор Самородский
В.А. ФГБОУ ВПО «Смоленская ГСХА», Смоленск, Россия
Свиноводство - одна из наиболее скороспелых отраслей
животноводства. От других сельскохозяйственных животных свиньи отличаются
многоплодием (за один опорос от свиноматки можно получить до 12 поросят),
ранним вступлением в половую зрелость (в 9-10 месяцев). Продолжительность
супоросности составляет 112-120 дней, при двух опоросах в год одна свиноматка
может дать до 24 поросят. Убойный выход мяса свиней один из самых высоких - 70-85%. При интенсивном откорме подсвинков и
реализации их в 8-9-месячном возрасте живой массой по 110 кг от одной
свиноматки в год можно получить 2 т мяса. То есть в увеличении производства
мяса в стране свиноводство должно сыграть существенную роль. Мясо и свиной жир
широко используются в консервной и пищевой промышленности, так как при
копчении, солении, консервировании сохраняются их вкусовые качества. Кроме мяса
и сала свиноводство поставляет кожи и щетину для легкой промышленности.
В Смоленской области отрасль свиноводства
развивается высокими темпами. Производство и реализация свинины по праву
занимает лидирующее место в регионе. Динамика численности поголовья и
производства свиней на убой в живом весе в сельхозпредприятиях и личных
подсобных хозяйствах граждан приведена в
таблице 1.
Таблица 1 - Динамика
численности поголовья и производства свиней на убой в живом весе в
сельхозпредприятиях и личных подсобных хозяйствах граждан
|
Наименование показателя
|
2012 год
|
2013 год
|
2014 год
|
|
Численность поголовья свиней
(тыс. голов), в том числе:
в сельскохозяйственных
организациях
в личных подсобных хозяйствах
граждан
|
63,5
19,8
|
78
18,9
|
108,7
17,4
|
|
Производство свиней на убой в
живом весе (тыс. тонн), в том числе:
сельскохозяйственными
организациями
личными подсобными хозяйствами
граждан
|
10,7
7,5
|
14,2
7,4
|
16
7
|
Сведения о поголовье свиней в личных подсобных
хозяйствах граждан, крестьянских (фермерских) хозяйствах и хозяйствах
индивидуальных предпринимателей на территории Смоленской области за 2014 год
приведены в таблице 2.
Указанное в таблице 2 поголовье свиней
содержится в 6 683 хозяйствах Смоленской области, которые рекомендуется
перевести на альтернативные свиноводству виды животноводства.
Таблица 2 - Сведения о поголовье свиней
в личных подсобных хозяйствах граждан, крестьянских (фермерских) хозяйствах и
хозяйствах индивидуальных предпринимателей на территории Смоленской области за
2014 год
|
№ п/п
|
Муниципальные образования
Смоленской области
|
Поголовье свиней в хозяйствах всех категорий – всего
|
Поголовье свиней в крестьянских (фермерских) и хозяйствах
индивидуальных предпринимателей
|
Поголовье свиней в личных подсобных хозяйствах граждан
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
1.
|
Муниципальное образование
«Велижский район»
|
474
|
269
|
205
|
|
2.
|
Муниципальное образование
«Вяземский район» Смоленской области
|
47830
|
157
|
641
|
|
3.
|
Муниципальное образование
«Гагаринский район» Смоленской области
|
1 560
|
115
|
859
|
|
4.
|
Муниципальное образование
«Глинковский район» Смоленской области
|
332
|
42
|
290
|
|
5.
|
Муниципальное образование
«Демидовский район» Смоленской области
|
332
|
-
|
332
|
|
6.
|
Муниципальное образование «Дорогобужский
район» Смоленской области
|
184
|
-
|
184
|
|
7.
|
Муниципальное образование
«Духовщинский район» Смоленской области
|
542
|
-
|
542
|
|
8.
|
Муниципальное образование
«Ельнинский район» Смоленской области
|
1 098
|
434
|
664
|
|
9.
|
Муниципальное образование -
Ершичский район Смоленской области
|
651
|
66
|
585
|
|
10.
|
Муниципальное образование
«Кардымовский район» Смоленской области
|
485
|
171
|
314
|
|
11.
|
Муниципальное образование
«Краснинский район» Смоленской области
|
727
|
69
|
658
|
|
12.
|
Муниципальное образование
«Монастырщинский район» Смоленской области
|
1 661
|
633
|
1 028
|
|
13.
|
Муниципальное образование
«Новодугинский район» Смоленской области
|
623
|
26
|
597
|
|
14.
|
Муниципальное образование
«Починковский район»
|
18 115
|
141
|
899
|
Продолжение таблицы 2
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
15.
|
Муниципальное образование
«Рославльский район» Смоленской области
|
18 926
|
58
|
1 143
|
|
16.
|
Муниципальное образование
Руднянский район Смоленской области
|
8 099
|
512
|
1 731
|
|
17.
|
Муниципальное образование
«Сафоновский район» Смоленской области
|
1 757
|
703
|
1 054
|
|
18.
|
Муниципальное образование
«Смоленский район» Смоленской области
|
19 477
|
286
|
924
|
|
19.
|
Муниципальное образование
«Сычевский район» Смоленской области
|
561
|
32
|
529
|
|
20.
|
Муниципальное образование «Темкинский район»
Смоленской области
|
128
|
2
|
126
|
|
21.
|
Муниципальное образование «Угранский район»
Смоленской области
|
1 360
|
382
|
978
|
|
22.
|
Муниципальное образование
«Хиславичский район» Смоленской области
|
1 422
|
34
|
1 388
|
|
23.
|
Муниципальное образование
«Холм-Жирковский» район Смоленской
области
|
328
|
-
|
328
|
|
24.
|
Муниципальное образование
«Шумячский район» Смоленской области
|
1 084
|
138
|
946
|
|
25.
|
Муниципальное образование
«Ярцевский район» Смоленской области
|
636
|
296
|
340
|
|
Итого
|
128 392
|
4 566
|
17 285
|
|
Указанное в таблице 2 поголовье свиней
содержится в 6 683 хозяйствах Смоленской области, которые рекомендуется
перевести на альтернативные свиноводству виды животноводства.
Но, очень сильный урон этому всему принесла вспышка
эпидемии Африканской чума свиней (АЧС), она же
африканская лихорадка и болезнь Монтгомери - вирусная болезнь свиней. Средства
специфической профилактики и лечения африканской чумы свиней не разработаны. Количество
зарегистрированных вспышек африканской чумы свиней на территории Российской
Федерации указано в таблице 3.
Африканская чума свиней наносит
огромный экономический ущерб, который складывается из прямых потерь на
ликвидацию заболевания, включая денежные выплаты собственникам за изъятых
животных и продукцию свиноводства; потерь от запрета на содержание свиней в
течение года на личных подворьях или на предприятиях, расположенных в очаге или
первой угрожаемой зоне; ущерба от ряда ограничений на торговлю и
транспортировку животноводческих грузов из субъекта Российской Федерации; а
также финансовых затрат как региональных, так и федеральных ведомств,
занимающихся не только ликвидацией очага (ветеринарные службы субъектов
Российской Федерации, Россельхознадзор, муниципальные образования), но и
расследованием причин его возникновения (органы прокуратуры, внутренних дел,
федеральной службы безопасности). В 2013 году очаги заболевания африканской
чумой свиней выявлены в Смоленской области.
Таблица 3 - Количество зарегистрированных вспышек африканской чумы
свиней на территории Российской Федерации
|
Всего
|
Дикие кабаны
|
Домашние свиньи
|
Инфицированный
объект
|
|
Количество
зарегистрированных вспышек африканской чумы свиней
с начала
возникновения заболевания (2008 г.)
|
|||
|
399
|
127
|
251
|
21
|
|
Количество
зарегистрированных вспышек африканской чумы свиней в 2012 году
|
|||
|
116
|
44
|
60
|
12
|
В рамках реализации программных мероприятий предусмотрено оказание государственной
поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям (личным подсобным
хозяйствам, крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным
предпринимателям) путем частичного возмещения фактически произведенных затрат.
В Смоленской области взят курс на развитие
агропродовольственного рынка на основе кооперации и интеграции его участников.
В 2012 году в Смоленской области зарегистрировано первое некоммерческое
партнерство «Смоленский льняной кластер» с замкнутой структурой производства,
переработки, реализации продукции, включающее в себя техническое обеспечение и
научное сопровождение. Работа по созданию кластеров в ключевых сферах
агропромышленного комплекса Смоленской области будет продолжена.
Для обеспечения взаимодействия участников программных
мероприятий реализуется проект по созданию в городе Смоленске
сельскохозяйственного рынка, организация которого позволит увеличить масштабы
продаж сельскохозяйственной продукции от местных производителей напрямую
населению без посредников.
Организация сельскохозяйственного рынка позволит
решить две задачи: с одной стороны – обеспечить население качественной и доступной продукцией местного производства по
приемлемым ценам, с другой – создать условия производителям для организации
сбыта произведенной ими продукции без посредников.
В Смоленской области реализуются меры государственной
поддержки, направленные на создание условий для развития организаций
потребительской кооперации. В рамках реализации мероприятий Государственной программы
развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы (далее – Государственная
программа) на территории Смоленской области организациям потребительской
кооперации оказывается государственная поддержка путем возмещения части затрат
по уплате процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам (займам),
направленным на развитие сельскохозяйственного производства, переработку и
реализацию сельскохозяйственной продукции.
Развитие агропромышленного комплекса Смоленской
области, в частности производственной базы, напрямую связано с социальным
развитием и инженерным обустройством сельских территорий. В рамках реализации
мероприятий Государственной программы на территории Смоленской области
предусмотрена государственная поддержка за счет бюджетов всех уровней,
направленная на обеспечение устойчивого
развития сельских территорий на основе повышения уровня развития их социальной
инфраструктуры и инженерного обустройства.
Гражданам, проживающим в сельской местности, в том
числе молодым семьям и молодым специалистам, предоставляются социальные выплаты
на строительство (приобретение) жилья в сельской местности. Размер социальной
выплаты молодым семьям и молодым специалистам на строительство (приобретение) жилья в сельской местности
составляет 95% от затрат на строительство (приобретение) жилья. Бюджетам
муниципальных образований Смоленской области предоставляются субсидии на
строительство (реконструкцию) сетей водоснабжения и сетей газоснабжения.
За счет средств областного бюджета осуществляется
поддержка кадрового потенциала агарного сектора экономики региона. Создан банк
вакансий для трудоустройства выпускников, за счет средств областного бюджета
осуществляются подготовка специалистов для сельского хозяйства и повышение их
квалификации. Молодым специалистам, работающим в сельскохозяйственных
организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, производится ежемесячная
выплата к должностному окладу. Молодым специалистам, трудоустроившимся в
сельскохозяйственные организации и крестьянские (фермерские) хозяйства,
осуществляется выплата единовременного областного государственного пособия.
Таким образом, участники реализации программных
мероприятий обеспечены мерами государственной поддержки, направленными на
улучшение условий их проживания в сельской местности.
Целевые показатели эффективности реализации
ведомственной целевой программы приведены в таблице 4.
Таблица 4 - Целевые показатели эффективности
реализации ведомственной целевой программы
|
№
п/п
|
Наименование показателя
|
Единица
измерения |
Базовые значения показателей по годам
|
Планируемое
значение показателя на очередной финансовый год и плановый период
|
2017
год (год, следующий за годом окончания ведомственной целевой программы)
|
||||
|
2-й
год до реализации ведомственной целевой программы
(2012 год)
|
1-й
год до реализации ведомственной целевой программы
(2013
год)*
|
2014 год
|
2015
год
|
2016 год
|
|||||
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
|
|
Цель. Предотвращение заноса и распространения вируса
африканской чумы свиней на территории
Смоленской области
|
|||||||||
|
1.
|
Отсутствие очагов
заболевания вирусом африканской чумы свиней на территории Смоленской области
|
единиц
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
|
2.
|
Доля переведенных личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских)
хозяйств и индивидуальных
предпринимателей, занимающихся содержанием
и разведением свиней, на альтернативные свиноводству направления
животноводства
|
процентов
|
-
|
25
|
25
|
25
|
25
|
25
|
|
|
(скотоводство,
овцеводство, козоводство)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.
|
Выручка от реализации продукции промышленного свиноводства
|
тыс. рублей
|
1230000
|
1279200
|
1330368
|
1383583
|
1438930
|
1496488
|
|
4.
|
Прирост выручки от реализации
продукции промышленного свиноводства
|
процентов
|
-
|
4
|
4
|
4
|
4
|
4
|
Целью ведомственной целевой программы
является предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы
свиней на территории Смоленской области.
Задачами ведомственной целевой программы являются:
- перевод личных подсобных хозяйств, крестьянских
(фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, занимающихся содержанием
и разведением свиней, на альтернативные свиноводству направления животноводства
(скотоводство, овцеводство, козоводство);
- развитие промышленного свиноводства в Смоленской
области.
